活动中心其中工业企业的发展是重要基础

如何将大连的工业企业做大做强

活动中心,孙春兰李永金强调工业经济在我市国民经济中的主体作用
面对经济全球化、竞争国际化、市场多元化的新形势,如何将大连的工业企业做大做强?昨天,市委、市政府在棒棰岛宾馆召开全市工业企业改革与发展座谈会。孙春兰、李永金、王有为、董文杰、王承敏、肖盛峰、李玉臻、李万才、梁增镖等市领导,相关委办局、行业协会、部分区市县、先导区的主要领导,同100多名中省直、市直国有企业和大型民营企业的经营者一道,参加了座谈会。
座谈会上,冰山集团、大连重工·起重集团、华能大连电厂、一汽大柴、华丰家具等5家不同所有制的大型工业企业,从不同角度分别介绍了他们抓住机遇、深化改革、加强管理、坚持创新,将企业做大做强,实现跨越式发展的经验和体会。副市长王承敏介绍了我市今年前7个月的工业经济运行状况,并就加大工业企业技术改造力度和深化国企改革提出了具体措施。
市委书记孙春兰作了重要讲话。她首先强调,解放思想,与时俱进,坚定实现跨越式发展的信心。江泽民总书记“5·31”讲话提出必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期,是一个十分重要的判断,具有深刻的思想和丰富的内涵。能否抓住这个重要战略机遇期,对我市发展至关重要。实现我市经济的跨越式发展,核心问题是工业经济的发展。工业在我市国民经济中具有举足轻重的地位,发挥着主体作用。这次座谈会就是要把大家的思想统一到“5·31”重要讲话上来,坚定把企业做强做大和进入国际市场的决心和信心。孙春兰具体分析了企业经营者思想观念上的问题:自我感觉良好,小进即满,小富即安,缺乏深化企业改革,推进体制创新的强烈进取精神;缺乏做强做大企业,在激烈的市场竞争中占领更大份额的信心和勇气。总是喜欢自己和自己比,在同行业的小圈子里比,在东北的区域经济中比,认为当了行业排头兵已经不容易了。从国内来看,销售收入在200亿元以上的大企业有数百家,我们的冰山制冷算是大企业了,年销售额不过40亿元左右,而青岛海尔电器、宁波雅戈尔分别是它的13倍和6倍。我们为什么不能打造具有国际竞争力的企业集团呢。一些企业说我们已经适应了加入
W TO的竞争,这话说得早了。我国加入 W
TO仅半年,“与狼共舞”的压力还没有真正形成。有的企业满足于三年改革脱困的成绩,认为负债减了,利润有了,工资也开得出来了,思想上还停留在改革脱困阶段,甚至寄希望于国家还会给政策。应当看到三年改革脱困的完成,实际上是国家债转股、降息、减员、兼并破产、核呆,拉动内需,鼓励出口等一系列政策,与企业自身努力相结合的结果。如果满足于这个成果,不抓紧进行技术的创新、产品的升级,三年改革脱困的成果就难以巩固,持续发展也难以做到。大连是重化工基地,有人认为机械制造业是微利企业,能实现10%的增长就很不容易了,跨越式发展难。这是计划经济的思路,我们要用市场经济的办法,通过资本运作、上市融资和企业重组来做强做大企业。前几天中央的媒体都在报道
T CL的企业发展经验, T
CL集团20年前靠5000元贷款起家,去年达到年销售额211亿元,成为电子行业的龙头企业。
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CL的经验就在于,他们突破了传统模式下的先建生产基地,再建营销网络的思路,而是用建流水线的钱建营销渠道。这就是市场经济的观念,这是做大企业的基础。世界500强的许多企业都是从机械加工业走向
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T产业的。还有些同志为了维护既得利益,对搞开放合资、企业重组不热心,担心在开放和企业重组中影响自身的地位。事实上,如果企业不往前走,势必被淘汰出局,经营者还谈什么既得利益。这些观念问题不解决,把企业做强做大就是一句空话。
孙春兰指出,解放思想,抓住机遇期,要有世界眼光,要抓住世界制造业转移的历史机遇,发挥大连传统工业的优势,争取有更大的作为。我们许多企业目前所具有的制造能力代表着国家工业发展的水平和科技水平。这些优势给国际加工制造业转移提供了空间,就看我们能否抓住这个机遇。在这个问题上大连应该当仁不让,要有所作为,有更大的作为。要把“十五”规划中工业企业的发展目标调得高一点,速度快一些。当前,各地都在积极抢抓战略机遇期,比速度、比水平、比效益,抢占竞争制高点,赶超劲头十分强劲。而发展中的差距,主要在大企业,在于是否构建现代工业体系和提高工业化水平上。从发展速度来看,我市今年上半年
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DP增长13.1%,已经不算低了,但还是仅排在了全国15个副省级城市的第九位。近十年来,许多城市都以20%左右的速度递增,其中工业企业的发展是重要基础。如果不能抓住重要战略机遇期,我们同先进地区的差距就会越拉越大。当然,重新规划发展目标,也不是盲目地追求高速度、高指标,而是要结合实际,研究制定切实可行的战略规划和战略目标。
在谈到加快国有企业改革和发展必须解决的重点问题时,孙春兰认为:第一是深化企业改革,建立和完善规范的法人治理结构。虽然企业改制做了许多工作,但总的看,已改制的企业改革还不到位,还不规范,还没有形成多元化的产权结构,没有建立规范的出资人制度,法人治理结构还存在着很大的缺陷。有的企业因为公司制改革流于形式、“体制形式化”造成经营危机,应该引起我们高度重视。公司法人治理结构是现代公司制的核心。当前必须认真贯彻规范法人治理结构的各项要求,建立规范的现代企业制度。要加快产权主体多元化的步伐,吸引外资、集体、私营资本或法人交叉持股,形成公有制与其他所有制成分相互结合、相互影响、相互制衡的企业组织形式和资产运营形式。要把企业做强做大,仅靠我们自己的力量很难。关键是进一步扩大对外开放,积极挤进世界经济布局、产业结构调整的主流中去,加快同全球制造业一体化的接轨步伐。要深化分配制度改革,建立与现代企业制度相适应的收入分配制度。对企业的经营者要建立有效的激励和约束机制。加快企业家职业化和市场化建设。
第二是加快企业改组,推进中小企业产权制度改革。我市工业企业产改应改105家,现在只批准了12家。这里既有认识问题,也有体制问题和工作中的问题。有的同志对这项改革心有疑虑,担心是搞了私有化;有的怕担责任、怕国有资产流失承担风险。国有企业退出一般竞争性领域,是中央的大政策,没有什么风险。还有一个“靓女先嫁”的问题,思想上要放下包袱。体制上的问题也影响了中小企业产改的推进。中小企业产改涉及到市里的许多部门。有关部门在企业产改问题上片面强调自己的重要性和特殊性,强调按文件程序办,有的甚至顶着不办。必须加强对产改的领导和协调,提高工作效率。有关部门要明确责任,实行权责利的统一,不能只管审查批准,而不承担影响改革进度的责任。各部门必须树立大局意识,从推进企业改革的要求出发,转变观念、简化程序,力争年内中小企业产改取得明显成效。孙春兰强调,在企业产权制度改革中,一定要规范有序,严格按照有关政策办,防止一卖了之,一“股”了之。同时要认真做好富余职工的安置工作,正确处理好改革、发展、稳定的关系。企业产改后,还要采取有力措施进一步扶持中小企业特别是科技型中小企业的发展。
第三是加快企业技术改造步伐,推进企业技术创新。必须下大决心,舍得投入,把技术改造搞上去。钱从哪里来?总的思路是深化投融资体制改革,吸引社会资本。金融部门要加大扶持的力度。过去有些企业效益不好,担心贷款质量问题。现在企业经过调整,金融部门支持一把就上去了。希望认真研究如何为企业技术改造提供进一步支持的问题。第四是切实转变政府职能,为企业发展创造良好的外部环境。要把企业做强做大,必须真正转变政府的职能和管理方式,营造“开放政府和宽松环境”,切实帮助企业解决困难,降低企业的投资成本、经营成本,使大连成为对资本最有吸引力的城市。政府部门要想企业之所想,急企业之所急,把服务的问题解决好。服务型政府不是搞“微笑服务”,转变了服务态度就行了,而是要真心实意为企业的发展服务。现在有些部门吃、拿、卡、要不搞了,但实事也不办了,这是更深层次的问题。政府部门的工作重点要从审批经济转向监督经济。要加速政府经济管理的信息化,提高工作效率,加强政府与公众之间的信息交流;要培育和健全社会中介组织,促使其规范运作,健康发展,成为承担政府管理社会服务职能的具体组织者和市场经济秩序的维护者。坚决纠正各种不正之风。
加强和改进企业党的建设,加强企业领导班子建设,为企业改革和发展提供根本保证,是孙春兰在座谈会上讲的又一个重要问题。她要求按照“三个代表”的要求和建立现代企业制度的需要,加强国有企业党委班子建设。要按照《干部选拔任用条例》健全完善干部管理机制,要把组织考核推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来。在坚持革命化的前提下,注意解决领导班子的年轻化、专业化,打破论资排辈、求全责备的思想,不拘一格选人用人,大胆把有才华、有作为的年轻人推到企业改革和发展的第一线。要把加强和改进作风放在更加突出的位置。当前要特别注意关心困难职工的生活,帮助他们解决具体困难。
在谈到努力建设学习型企业时,孙春兰说,在知识经济时代,企业核心竞争力的实质是能否具备一定的学习能力,在竞争中比对手学习得更快、更好,并使之迅速地转化为创造力和生产力。因此,创造学习型企业,鼓励员工不断学习、更新知识结构、最大限度地发挥自己的潜能,是企业参与知识经济时代竞争的必然选择,也是在激烈的市场竞争中立足并取胜的重要保证。要建立职工教育培训制度,并使学习制度与考核评价制度、工资福利制度、人事组织制度有效地衔接,形成科学的学习激励机制,提高职工队伍的综合素质。
市长李永金在讲话中首先强调了工业经济在全市经济中的重要作用和战略地位。他说,大连是老工业基地,在建立和完善我国独立的民族工业体系中起到重要作用,作出了巨大贡献。在改革开放后的几次重大结构调整中,工业经济始终在国民经济总量中占据举足轻重的地位。“九五”期末,工业增加值在全市
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DP中的比重提高到46%。去年,全市50家纳税大户共纳税58.3亿元,工业企业占38家,纳税额52亿元,占总纳税额的88.7%。工业经济在国民经济中的主体作用明显,特别是国有工业企业在整个国民经济中占据举足轻重的地位,是我市国有经济的重要支撑力量。我市经济要实现跨越式发展,没有工业经济的全面发展是难以完成的,必须倾尽全力支持工业经济做强做大,加快发展。李永金认为,做大国有工业,并不排斥国有资本从一般竞争性领域有序退出,恰恰是要通过吸收民间资本,实行多元投资,来改造我们的国有工业;以少量的国有资产带动更大范围的社会资本,来壮大我市工业,做强工业经济。
李永金提醒大家客观认识国有工业的现状和面临的形势。他说,国企三年脱困是阶段性成果,和沿海发展比较快的城市比、和全国先进水平比,我们还有较大的差距。大多数公司制企业所有者缺位,不是真正意义上的现代企业制度;与改革相关联的发展问题,也在困扰着国有工业;还有一部分国有企业脱困未脱险。在新一轮激烈的市场竞争中,如果处于劣势,将被毫不留情地挤出市场。这将影响经济全局,影响我市经济实现跨越式发展的进程,影响我市社会主义市场经济体制的建立和完善。目前,我市国有工业企业发展处在关键时期,改革处于攻坚阶段。
李永金要求抓住中国加入 W
TO后国际投资大转移的机遇和国家实施西部大开发战略,“十五”计划许多重点项目进入实施阶段给我市装备类产业带来的机遇,推动大连国有工业改革与发展再上一个新的台阶。要围绕石化、机械、电子三大支柱产业,充分发挥大型骨干企业的主体作用;放大开发区及工业园区技术密集、资金密集、信息密集的效应,做强做大一批企业,做大做强一批产业,做大做强一批名牌产品,做大做强先导区和工业园,把我市工业经济做成东北地区的龙头老大。到“十五”期末,培育出一批年销售收入达到50亿元,直至上百亿元,在国内同行业居前列,在国际市场占有一定份额的企业群体。李永金强调,市政府及政府各部门要与企业一道共同做好做强做大“四个一批”这篇大文章,要在规划土地、技术改造、资金贷款、国债贴息、搬迁改造、社会保障等方面,给予政策支持,为做强做大工业经济,创造良好的外部环境。